De gewestbegroting onder de loep
Elk jaar stelt de gewestregering een begroting op: ze plant de geraamde ontvangsten en uitgaven en legt die ter goedkeuring voor aan het Parlement. Met deze begroting beschikt het Brussels Gewest over een begroting die de leidraad vormt voor het beheer van zijn financiën voor het jaar.
Hoe wordt de begroting opgesteld ?
De begrotingscyclus bestaat uit drie verschillende fasen gespreid over een periode van drie jaar, van voorbereiding tot begrotingsafsluiting.
Fase 1: de begroting opstellen en goedkeuren
- Begroting voorbereiden: In maart verstuurt de minister van Financiën en Begroting een omzendbrief met richtlijnen voor het opstellen van begrotingsvoorstellen.
- Bilaterale besprekingen: Alle ministers bespreken hun voorstellen met de minister van Financiën en Begroting.
- Begroting opstellen: In september presenteert de minister van Financiën en Begroting een overzicht van de ontvangsten en uitgaven aan de Brusselse regering.
- Begroting goedkeuren: De Brusselse regering legt de ontwerpordonnantie voor aan het Brussels Parlement, dat ze bij stemming goedkeurt of verwerpt.
Fase 2: de begroting uitvoeren
Tijdens het begrotingsjaar voert de regering de begroting uit door belastingontvangsten te innen en goedgekeurde uitgaven te doen. De begroting wordt in februari aangepast na een volledige analyse, waarvoor de goedkeuring van het Parlement vereist is. In de loop van het jaar kunnen verdere wijzigingen worden aangebracht, mits goedkeuring van het Parlement.
Fase 3: De begroting afsluiten
Na afloop van het begrotingsjaar legt de regering een document aan het Parlement voor met daarin de resultaten van de begrotingsuitvoering (inkomsten en uitgaven). Waar nodig worden fouten gecorrigeerd en tekorten verrekend. Zo kan het Parlement beoordelen of de regering haar doelstellingen heeft behaald en of de schattingen juist zijn gebleken.
Wat zijn de eigenschappen van de begroting van het Brussels Gewest?
Begroting als ramingsakte
De begroting is een raming van de ontvangsten en uitgaven voor het begrotingsjaar dat loopt van 1 januari tot 31 december. Het Brussels Parlement keurt deze begroting goed voor de gewestelijke entiteit.
Begroting als machtigingsakte
Na goedkeuring stelt de begroting de overheid in staat om de geplande uitgaven te doen en de verwachte ontvangsten te innen.
Begroting als wettelijke akte
De begroting is een wetgevingsakte. De Brusselse regering stelt ontwerpordonnanties voor op basis van begrotingsramingen en legt deze voor aan het Parlement. Na goedkeuring wordt de begroting in de vorm van een ordonnantie gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
Begroting als beleidsakte
De begroting weerspiegelt de actieprogramma's van de regering en vertaalt in cijfers hoe het beleid zal worden uitgevoerd met de goedkeuring van het Parlement.
De begroting als informatiebron
De begroting weerspiegelt de financiële organisatie van het Gewest en zijn prioriteiten, en zorgt ervoor dat de beschikbare begrotingsmiddelen effectief en efficiënt worden gebruikt.
Wat zijn de principes van de regionale begroting en hoe dragen ze bij tot een doeltreffend beheer van de overheidsfinanciën?
- Eenjarigheid : De begroting is slechts geldig voor één begrotingsjaar, d.w.z. van 1 januari tot 31 december.
- Eenheid: De begroting moet in een enkel document worden gepresenteerd en alle uitgaven en ontvangsten bevatten.
- Universaliteit : Alle ontvangsten moeten alle uitgaven dekken zonder specifieke toewijzing.
- Specificiteit: Uitgaven en ontvangsten moeten duidelijk worden toegewezen aan een specifiek doel.
- Transparantie: Begrotingsdocumenten moeten openbaar worden gemaakt om transparantie te garanderen.
- Evenwicht: De ontvangsten moeten de uitgaven dekken.