“Termijnen verkorten betekent dat projecten sneller gerealiseerd kunnen worden, zonder in te boeten aan kwaliteitsvereisten. De autonomie van de gemeenten versterken betekent hen de middelen geven om zo dicht mogelijk bij de lokale realiteit op te treden. Deze hervorming zorgt voor meer duidelijkheid en versnelt de procedures”, verklaart Audrey Henry, staatssecretaris bevoegd voor Stedenbouw.
“Dit voorstel biedt een antwoord op de moeilijkheden waarmee projectdragers en administraties in Brussel worden geconfronteerd. We vereenvoudigen de regels waar mogelijk en verduidelijken de verantwoordelijkheden om logge procedures en onnodige herhalingen te vermijden”, benadrukt volksvertegenwoordiger Louis de Clippele.
Versnelde procedures, zonder in te boeten aan kwaliteit
Urban Shift voert verschillende structurele maatregelen in om de behandelingstermijnen te verkorten. De controle op de volledigheid van aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen wordt aanzienlijk ingekort: in de meeste gevallen wordt de termijn teruggebracht van 45 naar 20 dagen, met een duidelijk mechanisme in twee stappen. Na afloop van deze procedure wordt de aanvraag ofwel volledig verklaard, ofwel vervallen verklaard.
Ook de beslistermijnen van het college van burgemeester en schepenen worden verkort, met een vermindering van 75 naar 45 dagen voor de eenvoudigste aanvragen. Daarnaast zal de aanvrager vooraf het advies van de DBDMH kunnen vragen. Hierdoor kunnen de aspecten inzake brandveiligheid al in de ontwerpfase worden geïntegreerd, in plaats van tijdens de behandelingsprocedure, wat bijdraagt tot kortere termijnen.
De hervorming voorziet in een regeling die de toepassing van vrijstellingen van vergunningen of procedurele handelingen vereenvoudigt. Zo zullen vrijstellingen bijvoorbeeld mogelijk worden, ook wanneer de werken afwijken van bepaalde voorschriften, zodat complexere procedures kunnen worden voorbehouden voor projecten waarvoor ze daadwerkelijk noodzakelijk zijn.
Openbare onderzoeken zullen het hele jaar door kunnen worden georganiseerd, ook tijdens schoolvakanties, om een vlottere voortgang van projecten en besluitvorming mogelijk te maken. Er geldt een uitzondering voor de periode van 25 juli tot en met 7 augustus.
De autonomie en verantwoordelijkheid van de overheden versterken
Urban Shift verduidelijkt de bevoegdheidsverdeling tussen het Gewest en de gemeenten. Projecten met een beperkte omvang zullen vaker op gemeentelijk niveau worden behandeld, zonder tussenkomst van het Gewest, terwijl grootschalige projecten of projecten die meerdere gemeenten omvatten onder de bevoegdheid van het Gewest vallen om een gelijke behandeling te garanderen.
De hervorming voert ook een belangrijke wijziging door: elke vergunningverlenende overheid zal voortaan zelf afwijkingen op stedenbouwkundige plannen en voorschriften kunnen toestaan, mits een uitdrukkelijke motivering. Deze vereenvoudiging maakt een einde aan complexe procedures waarbij verschillende adviesniveaus betrokken zijn, die vaak leiden tot langere termijnen en onzekerheid.
Tot slot worden de beroepsprocedures bij de Regering sneller en duidelijker gemaakt, met vaste termijnen (60 of 120 dagen), waardoor een beslissing binnen een welbepaalde termijn wordt gegarandeerd.
In ruil voor een grotere autonomie van de gemeenten kan de gemachtigde ambtenaar een gemeentelijke vergunning binnen een termijn van 30 dagen schorsen op basis van criteria inzake een goede ruimtelijke ordening.
Met Urban Shift legt de Brusselse Regering, met de steun van het Parlement, de basis voor een vlottere, beter voorspelbare stedenbouw die beter aansluit bij de uitdagingen van het Gewest. Urban Shift vormt een eerste stap naar een volledige hervorming van het BWRO, die eveneens ambitieus wordt aangekondigd.
