Het Brusselse beleid inzake ontwikkelingssamenwerking
Brussels International is het bestuur dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van het Brusselse beleid inzake ontwikkelingssamenwerking.
Sinds het midden van de jaren 90 zet het Brussels Hoofdstedelijk Gewest partnerschappen en samenwerkingsprojecten op met hoofdsteden en regio’s in ontwikkelingslanden.
Tijdens de legislatuur 2014-2019 wou het gewest zijn engagement versterken en zijn internationale solidariteitsacties meer zichtbaarheid geven en beter integreren in een volwaardig beleid:
Het Brusselse beleid inzake ontwikkelingssamenwerking
- Dit beleid heeft betrekking op directe bilaterale samenwerking, indirecte bilaterale samenwerking, multilaterale samenwerking en humanitaire noodhulp vanuit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
- Sinds 2017 zijn de visie, strategische doelstellingen en principes voor de acties inzake ontwikkelingssamenwerking vastgelegd in een kaderordonnantie.
- De inhoud van de kaderordonnantie wordt gepreciseerd in vijf thematische uitvoeringsbesluiten.
- Jaarlijks wordt een specifiek budget toegewezen aan het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking. De evolutie van het budget wordt weergegeven in de jaarverslagen.
| Ontwikkelingssamenwerking is een investering een duurzamere wereld voor iedereen. Ze bevordert solidariteit en vrede in een onderling afhankelijke en complexe wereld. Om toekomstige crisissen te beperken en wereldwijde uitdagingen het hoofd te bieden, is investeren in ontwikkeling, preventie en veerkracht een doeltreffend antwoord op de lange termijn. |
Focus op stedelijke regio's en uitdagingen
Het Brussels Gewest heeft zijn eigen identiteit op het vlak van ontwikkelingssamenwerking gedefinieerd en richt zich uitsluitend op (rand)stedelijke gebieden en specifiek op stedelijke uitdagingen. Zijn acties berusten op twee belangrijke pijlers:
- duurzame ontwikkeling van stedelijke omgevingen in partnerschap met lokale overheden in ontwikkelingslanden (partnerschappen met de stadsprovincie Kinshasa, de regio Rabat-Salé-Kénitra en het gouvernement Ramallah en Al-Bireh).
- de sensibilisering van Brusselaars als solidaire personen en wereldburgers.
Deze aanpak weerspiegelt zowel de Externe linkbevoegdheden die aan het Brussels Gewest werden overgedragen als zijn sociale en culturele diversiteit.
Brussels International vertegenwoordigt ook het gewest in het Externe linkPlatforma-netwerk. Dit is een pan-Europese coalitie van lokale overheden – steden en regio’s – en hun verenigingen die zich inzetten voor ontwikkelingssamenwerking. Raadpleeg de rubriek internationale netwerkenvoor meer informatie.
De uitgangspunten van de Brusselse ontwikkelingssamenwerking
Het Open a new vensterComité voor Ontwikkelingshulp (DAC of Development Assistance Committee) van de Open a new vensterOrganisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) heeft een aantal Open a new vensterrichtsnoeren vastgesteld om de kwaliteit van de ontwikkelingssamenwerking te sturen en te verbeteren. Deze principes zijn van toepassing op donorlanden, waaronder de leden van het DAC, met als doel de hulp doeltreffender en meer coherent te maken en te richten op duurzame resultaten.
Aangezien België lid is van het DAC, sluit de Brusselse ontwikkelingssamenwerking volledig aan bij deze aanpak. Hieronder volgen enkele voorbeelden van hoe deze principes worden geïmplementeerd:
Transparantie stelt Brussels International in staat verantwoording af te leggen aan zijn belanghebbenden (begunstigden van subsidies, regering, parlement, burgers, enz.). Het draagt bij aan het goede beheer van het bestuur. Het doel is betrouwbare, regelmatige en toegankelijke informatie te delen over zijn activiteiten, financiering, strategische doelstellingen en resultaten.
Jaarverslagen over de Brusselse samenwerking
Elk jaar publiceert Brussels International een algemeen jaarverslag over al zijn activiteiten en een specifiek verslag over de Brusselse ontwikkelingssamenwerking. Dat laatste verslag belicht de activiteiten die het afgelopen jaar zijn uitgevoerd en gefinancierd, enkele behaalde resultaten en een aantal aanbevelingen.
Het wordt via de digitale communicatiekanalen van Brussels International aan de Brusselse volksvertegenwoordigers bezorgd en ook aan alle betrokken partijen.
De jaarverslagen kunnen hier worden geraadpleegd.
Rapportering over gesubsidieerde projecten
Begunstigden van subsidies die door BI worden toegekend, hebben ook een verantwoordelijkheid: verantwoording afleggen over het correcte gebruik van de overheidsmiddelen. Daarom moeten ze aan het einde van het project een financieel en beschrijvend verslag indienen. Bovendien moet de oorsprong van de financiering worden vermeld in alle externe communicatie met betrekking tot het gesubsidieerde project (zowel via hun digitale en gedrukte kanalen als via de pers).
Rapportering over de Brusselse ODA
De OESO is de enige instantie die verantwoordelijk is voor het verzamelen van officiële gegevens over de bedragen die door haar leden worden toegekend in de vorm van officiële ontwikkelingshulp (ODA). Ze bepaalt ook welke soorten steun kunnen worden meegerekend en wanneer en hoe deze bedragen door de lidstaten moeten worden meegedeeld. De ODA omvat directe (gouvernementele) en indirecte (niet-gouvernementele) bilaterale hulp en multilaterale hulp.
De OESO verzamelt al deze gegevens in de vorm van Externe linkstatistieken die vrij toegankelijk zijn voor het publiek, waardoor een zekere mate van transparantie in de toewijzing van overheidsmiddelen in ontwikkelingslanden wordt gegarandeerd.
Brussels International hecht veel belang aan overleg met de andere actoren van de internationale samenwerking. Deze uitwisselingen vinden plaats op verschillende momenten, met name:
- tijdens overleg met het maatschappelijk middenveld, waaraan koepelverenigingen (Open a new venster11.11.11. en Open a new vensterCNCD-11.11.11.), geaccrediteerde federaties (Open a new vensterACODEV en Open a new vensterNGO-Federatie) alsook Brulocalis deelnemen;
- tijdens (in)formele gesprekken met de lokale overheden die de partnerschapsakkoorden mede hebben ondertekend;
- tijdens vergaderingen met de leden van de stuurgroep van het Brusselse platform voor actoren van internationale solidariteit, Open a new venstersoliris.brussels;
- en tijdens de Brusselse gewestelijke comités voor ontwikkelingssamenwerking (BGCOS), die de gefedereerde en federale entiteiten, de Brusselse besturen en Brulocalis samenbrengen.
Al deze actoren kunnen afzonderlijk of met meerderen geraadpleegd worden, hetzij elektronisch, hetzij in persoon. Afhankelijk van de situatie kunnen ook andere actoren worden uitgenodigd om deel te nemen aan een overleg.
In het verlengde van het vorige principe zorgt Brussels International voor de afstemming en de samenhang van zijn ontwikkelingssamenwerkingsbeleid met dat van de andere Belgische en Europese overheden. Daartoe behoren de Directie-generaal Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire Hulp, Wallonie-Bruxelles International, het Departement Buitenlandse Zaken en de diensten internationale samenwerking van de Brusselse gemeenten.
Dit principe geldt ook intern, in het Brussels Gewest. Brussels International ziet erop toe dat het andere Brusselse overheidsbeleid geen negatieve of althans geen averechtse effecten heeft op de acties die in het kader van ontwikkelingssamenwerking worden ondernomen. Daartoe kan Brussels International adviezen en aanbevelingen formuleren aan het lid van de Brusselse regering dat bevoegd is voor ontwikkelingssamenwerking.
In het kader van het Brusselse beleid voor ontwikkelingssamenwerking past Brussels International resultaatgericht beheer toe. Dit is een algemene beheersmethode voor projecten en programma’s.
De OESO definieert resultaatgericht beheer als een “beheersstrategie die gericht is op prestaties en het behalen van output, resultaten en impact. Het biedt het kader, de instrumenten en de richtsnoeren ter ondersteuning van strategische planning, risicobeheer, prestatieopvolging, evaluatie en kennisbeheer”.
Als geldschieter past Brussels International resultaatgericht beheer toe in zijn programma’s voor internationale samenwerking, zijn partnerschapsakkoorden en zijn projecten om solidair wereldburgerschap in het Brussels Gewest te versterken. Brussels International past resultaatgericht beheer toe voor:
- de monitoring van zijn projecten en programma’s;
- een correct gebruik van overheidsmiddelen;
- het in aanmerking nemen – bij de formulering van projecten en programma’s – van de behoeften van de betrokken partijen, zodat de meest geschikte antwoorden kunnen worden geboden;
- een duidelijk beeld van de gewenste resultaten (via tabellen met kritieke prestatie-indicatoren).
Voorbeelden van instrumenten voor resultaatgericht beheer:
- Het jaarverslag over de Brusselse ontwikkelingssamenwerking, dat verschillende aanbevelingen voor de toekomst bevat en samenvat hoe eerdere aanbevelingen in de loop van het jaar zijn opgevolgd;
- Interne evaluaties die op ad-hocbasis worden uitgevoerd, in het bijzonder voor reglementen van projectoproepen, opvolgingscomités voor gesubsidieerde projecten, enz.;
- Externe evaluaties, die om de vijf jaar worden uitgevoerd door een externe dienstverlener die via een overheidsopdrachtprocedure wordt geselecteerd.
De eerste externe evaluatie werd in juli 2023 afgerond en had betrekking op de periode van juli 2017 tot juli 2022. Aan het einde van het verslag werden aanbevelingen geformuleerd; die werden overgemaakt aan de Brusselse regering en meegenomen in de strategische richtlijnen voor ontwikkelingssamenwerking. De evaluatie kan worden geraadpleegd via deze link
De volgende externe evaluatie zal in 2027 van start gaan en de periode van juli 2022 tot juli 2027 bestrijken.
- Overleg georganiseerd met het maatschappelijk middenveld;
- De procedure voor de selectie van projecten binnen en buiten het kader van projectoproepen, die talrijke controles vereist.
Acties in het kader van ontwikkelingssamenwerking
Brussels International onderneemt diverse acties (projecten, partnerschappen, financiering, enz.) in het kader van ontwikkelingssamenwerking. Ze zijn hoofdzakelijk georganiseerd rond drie pijlers:
- acties die worden uitgevoerd in de partnerregio’s van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: hetzij in samenwerking met zijn evenknieën, hetzij via het Belgische maatschappelijke middenveld in partnerschap met het lokale maatschappelijke middenveld
- acties uitgevoerd op het grondgebied van het Brussels Gewest, via het Belgische en Brusselse maatschappelijke middenveld, gericht op jongeren
- uitbetaling van middelen als reactie op crisissen en/of rampen
Nieuws
Een lijst toevoegen met het laatste nieuws gepubliceerd op de startpagina van de internationale familie
